राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन नीति
इस लेख में, आप सिविल सेवा परीक्षा के लिए राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन नीति के बारे में पढ़ सकते हैं।
यह यूपीएससी सिविल सेवा परीक्षा पाठ्यक्रम के राजनीति और शासन खंड का एक हिस्सा है । यह इसलिए भी महत्वपूर्ण है क्योंकि इस क्षेत्र में कई योजनाएं हैं, जो यूपीएससी परीक्षा के लिए महत्वपूर्ण हैं। यह लेख संक्षेप में राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन नीति, नागरिक उड्डयन क्षेत्र के महत्व, 5/20 नियम, नागरिक उड्डयन नीति के विजन, मिशन और उद्देश्यों के पीछे की पृष्ठभूमि को कवर करता है।
सिविल सेवा परीक्षा के लिए विषय को कैसे अप्रोच करें?
सामान्य अध्ययन 2:सरकार की नीतियां और विभिन्न क्षेत्रों में विकास के लिए हस्तक्षेप-नागरिक उड्डयन क्षेत्र
सामान्य अध्ययन 3:
- भारतीय अर्थव्यवस्था- एयरपोर्ट इंफ्रास्ट्रक्चर
- भारतीय अर्थव्यवस्था- औद्योगिक नीति में बदलाव और औद्योगिक विकास पर उनके प्रभाव (ईज ऑफ डूइंग बिजनेस, मेक इन इंडिया, आदि)
सरकार की नीतियां और विभिन्न क्षेत्रों में विकास के लिए हस्तक्षेप-नागरिक उड्डयन क्षेत्र
सामान्य अध्ययन 3:
- भारतीय अर्थव्यवस्था- एयरपोर्ट इंफ्रास्ट्रक्चर
- भारतीय अर्थव्यवस्था- औद्योगिक नीति में बदलाव और औद्योगिक विकास पर उनके प्रभाव (ईज ऑफ डूइंग बिजनेस, मेक इन इंडिया, आदि)
राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन नीति पृष्ठभूमि
- प्रस्तावित नई नागरिक उड्डयन नीति पहली बार नवंबर 2014 में प्रस्तुत की गई थी।
- नागरिक उड्डयन मंत्रालय (MoCA) ने महीनों की बहस और अंतर-मंत्रालयी परामर्श के बाद कैबिनेट की मंजूरी के लिए नागरिक उड्डयन नीति को मंजूरी दे दी है।
- स्वतंत्रता के बाद यह पहली बार है कि नागरिक उड्डयन मंत्रालय द्वारा एक एकीकृत नागरिक उड्डयन नीति लाई गई है।
- प्रस्तावित नई नागरिक उड्डयन नीति पहली बार नवंबर 2014 में प्रस्तुत की गई थी।
- नागरिक उड्डयन मंत्रालय (MoCA) ने महीनों की बहस और अंतर-मंत्रालयी परामर्श के बाद कैबिनेट की मंजूरी के लिए नागरिक उड्डयन नीति को मंजूरी दे दी है।
- स्वतंत्रता के बाद यह पहली बार है कि नागरिक उड्डयन मंत्रालय द्वारा एक एकीकृत नागरिक उड्डयन नीति लाई गई है।
खबरों में क्यों?
- नागरिक उड्डयन क्षेत्र में 'मेक इन इंडिया' पहल को बढ़ावा देने के प्रयास में, उड़ान को जन-जन तक ले जाने के लिए, और विनियमन, सरलीकृत प्रक्रियाओं और ई-गवर्नेंस के माध्यम से व्यवसाय करने में आसानी बढ़ाने के लिए, राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन नीति 2016 बहुत महत्व रखता है।
- सितंबर 2016 में, भारत ने ग्रीस के साथ खुले आसमान समझौते पर हस्ताक्षर किए। यह समझौता इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि नई नीति के तहत भारत के साथ ओपन स्काई समझौता करने वाला ग्रीस पहला देश बन गया है।
- ग्रीस के साथ यह खुला आकाश समझौता भारत से एयरलाइनों को ग्रीस के लिए असीमित संख्या में उड़ानें संचालित करने की अनुमति देगा, जबकि ग्रीक वाहकों को छह भारतीय मेट्रो शहरों के लिए असीमित यातायात अधिकार प्रदान किए गए हैं।
- नागरिक उड्डयन क्षेत्र में 'मेक इन इंडिया' पहल को बढ़ावा देने के प्रयास में, उड़ान को जन-जन तक ले जाने के लिए, और विनियमन, सरलीकृत प्रक्रियाओं और ई-गवर्नेंस के माध्यम से व्यवसाय करने में आसानी बढ़ाने के लिए, राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन नीति 2016 बहुत महत्व रखता है।
- सितंबर 2016 में, भारत ने ग्रीस के साथ खुले आसमान समझौते पर हस्ताक्षर किए। यह समझौता इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि नई नीति के तहत भारत के साथ ओपन स्काई समझौता करने वाला ग्रीस पहला देश बन गया है।
- ग्रीस के साथ यह खुला आकाश समझौता भारत से एयरलाइनों को ग्रीस के लिए असीमित संख्या में उड़ानें संचालित करने की अनुमति देगा, जबकि ग्रीक वाहकों को छह भारतीय मेट्रो शहरों के लिए असीमित यातायात अधिकार प्रदान किए गए हैं।
नागरिक उड्डयन क्षेत्र का महत्व
- नागरिक उड्डयन क्षेत्र में विकास, निवेश, पर्यटन और रोजगार सृजन जैसे क्षेत्रों में विशेष रूप से देश के भीतर अकुशल और अर्ध-कुशल श्रमिकों के लिए एक बड़ा गुणक प्रभाव पैदा करेगा।
- अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (आईसीएओ) के अध्ययन के अनुसार, आउटपुट गुणक और रोजगार गुणक क्रमशः 3.25 और 6.10 हैं।
- इंटरनेशनल एयर ट्रांसपोर्ट एसोसिएशन (IATA) के अनुसार, वर्तमान में, भारत में दुनिया में सबसे तेजी से बढ़ने वाला घरेलू विमानन बाजार है। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि पिछले वर्ष की तुलना में भारत की घरेलू हवाई यात्री मांग में 28.1% (जुलाई 2015) की वृद्धि हुई। यह वृद्धि चीन की (10.9%) वृद्धि की तुलना में तीन गुना और इसी अवधि के दौरान संयुक्त राज्य अमेरिका (5.9%) की वृद्धि की तुलना में पांच गुना है।
- चालू वर्ष (2016) के लिए भारत के घरेलू यातायात के लिए अनुमानित वृद्धि लगभग 15% होने की उम्मीद है।
- दक्षिण एशिया के क्षेत्र में, भारत में विमानन उद्योग एयरलाइन यातायात के कुल हिस्से का लगभग 69% हिस्सा रखता है।
- यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि 35 करोड़ मध्यम वर्ग के लोगों में से केवल लगभग 8 करोड़ घरेलू टिकट हैं जो अब तक सालाना बिकते हैं।
- भारत की अनुकूल भौगोलिक स्थिति के कारण भारत में रखरखाव, मरम्मत और ओवरहाल (एमआरओ) हब बनने की क्षमता है- यह स्थिति वर्तमान में दुबई के कब्जे में है।
- नागरिक उड्डयन क्षेत्र में विकास, निवेश, पर्यटन और रोजगार सृजन जैसे क्षेत्रों में विशेष रूप से देश के भीतर अकुशल और अर्ध-कुशल श्रमिकों के लिए एक बड़ा गुणक प्रभाव पैदा करेगा।
- अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (आईसीएओ) के अध्ययन के अनुसार, आउटपुट गुणक और रोजगार गुणक क्रमशः 3.25 और 6.10 हैं।
- इंटरनेशनल एयर ट्रांसपोर्ट एसोसिएशन (IATA) के अनुसार, वर्तमान में, भारत में दुनिया में सबसे तेजी से बढ़ने वाला घरेलू विमानन बाजार है। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि पिछले वर्ष की तुलना में भारत की घरेलू हवाई यात्री मांग में 28.1% (जुलाई 2015) की वृद्धि हुई। यह वृद्धि चीन की (10.9%) वृद्धि की तुलना में तीन गुना और इसी अवधि के दौरान संयुक्त राज्य अमेरिका (5.9%) की वृद्धि की तुलना में पांच गुना है।
- चालू वर्ष (2016) के लिए भारत के घरेलू यातायात के लिए अनुमानित वृद्धि लगभग 15% होने की उम्मीद है।
- दक्षिण एशिया के क्षेत्र में, भारत में विमानन उद्योग एयरलाइन यातायात के कुल हिस्से का लगभग 69% हिस्सा रखता है।
- यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि 35 करोड़ मध्यम वर्ग के लोगों में से केवल लगभग 8 करोड़ घरेलू टिकट हैं जो अब तक सालाना बिकते हैं।
- भारत की अनुकूल भौगोलिक स्थिति के कारण भारत में रखरखाव, मरम्मत और ओवरहाल (एमआरओ) हब बनने की क्षमता है- यह स्थिति वर्तमान में दुबई के कब्जे में है।
5/20 नियम क्या है?
- 5/20 नियम का तात्पर्य है कि एक घरेलू एयरलाइन को पांच साल की घरेलू उड़ान पूरी करने और कम से कम 20 विमानों का संचालन करने के बाद ही अंतरराष्ट्रीय स्तर पर जाने की अनुमति दी गई थी।
- इस प्रकार, 5/20 नियम को मनमाना माना गया क्योंकि इसे एक ऐसे नियम के रूप में देखा गया जो पदधारियों की रक्षा करता था और नए खिलाड़ियों को आकर्षक अंतर्राष्ट्रीय संचालन से बाहर रखता था।
- नागरिक उड्डयन नीति ने ऐसी आवश्यकताओं को कम कर दिया है, और इस प्रकार मूल्य निर्धारण में लगातार नियामक हस्तक्षेपों की तुलना में प्रतिस्पर्धा बढ़ाने और उपभोक्ता हितों की रक्षा करने में कहीं अधिक प्रभावी साबित हो सकती है।
- नए नियमों के अनुसार, अंतरराष्ट्रीय उड़ान अधिकारों को सुरक्षित करने के लिए एक नई एयरलाइन को घरेलू मार्गों पर 20 विमान या कुल बेड़े के आकार का 20 प्रतिशत, जो भी अधिक हो, तैनात करने की आवश्यकता होगी। यह सुनिश्चित करने के लिए है कि नए वाहक न केवल अंतरराष्ट्रीय स्तर पर विमानों को तैनात करें, बल्कि घरेलू बाजार में भी काफी क्षमता तैनात करें, जिससे क्षेत्रीय कनेक्टिविटी को बढ़ावा मिले।
- 5/20 नियम को अब 0/20 नियम से बदल दिया गया है - जिसका अर्थ है कि एयरलाइनों को किसी घरेलू उम्र के अनुभव की आवश्यकता नहीं है, लेकिन यदि उनके पास 20 विमान हैं, तो वे एयरलाइंस विदेशों में उड़ान भर सकती हैं। यह काफी वर्षों से विवाद का विषय रहा है। एयरएशिया और विस्तारा जैसे नए वाहक, जो टाटा संस द्वारा प्रवर्तित संयुक्त उद्यम कंपनियां हैं, यह तर्क दे रहे हैं कि 5/20 नियम को समाप्त करने की आवश्यकता है। लेकिन स्पाइसजेट, जेट एयरवेज जैसे मौजूदा वाहक, मौजूदा शासन को जारी रखने के पक्ष में थे।
- 5/20 नियम का तात्पर्य है कि एक घरेलू एयरलाइन को पांच साल की घरेलू उड़ान पूरी करने और कम से कम 20 विमानों का संचालन करने के बाद ही अंतरराष्ट्रीय स्तर पर जाने की अनुमति दी गई थी।
- इस प्रकार, 5/20 नियम को मनमाना माना गया क्योंकि इसे एक ऐसे नियम के रूप में देखा गया जो पदधारियों की रक्षा करता था और नए खिलाड़ियों को आकर्षक अंतर्राष्ट्रीय संचालन से बाहर रखता था।
- नागरिक उड्डयन नीति ने ऐसी आवश्यकताओं को कम कर दिया है, और इस प्रकार मूल्य निर्धारण में लगातार नियामक हस्तक्षेपों की तुलना में प्रतिस्पर्धा बढ़ाने और उपभोक्ता हितों की रक्षा करने में कहीं अधिक प्रभावी साबित हो सकती है।
- नए नियमों के अनुसार, अंतरराष्ट्रीय उड़ान अधिकारों को सुरक्षित करने के लिए एक नई एयरलाइन को घरेलू मार्गों पर 20 विमान या कुल बेड़े के आकार का 20 प्रतिशत, जो भी अधिक हो, तैनात करने की आवश्यकता होगी। यह सुनिश्चित करने के लिए है कि नए वाहक न केवल अंतरराष्ट्रीय स्तर पर विमानों को तैनात करें, बल्कि घरेलू बाजार में भी काफी क्षमता तैनात करें, जिससे क्षेत्रीय कनेक्टिविटी को बढ़ावा मिले।
- 5/20 नियम को अब 0/20 नियम से बदल दिया गया है - जिसका अर्थ है कि एयरलाइनों को किसी घरेलू उम्र के अनुभव की आवश्यकता नहीं है, लेकिन यदि उनके पास 20 विमान हैं, तो वे एयरलाइंस विदेशों में उड़ान भर सकती हैं। यह काफी वर्षों से विवाद का विषय रहा है। एयरएशिया और विस्तारा जैसे नए वाहक, जो टाटा संस द्वारा प्रवर्तित संयुक्त उद्यम कंपनियां हैं, यह तर्क दे रहे हैं कि 5/20 नियम को समाप्त करने की आवश्यकता है। लेकिन स्पाइसजेट, जेट एयरवेज जैसे मौजूदा वाहक, मौजूदा शासन को जारी रखने के पक्ष में थे।
भारत के नागरिक उड्डयन क्षेत्र के सामने चुनौतियां
- ऐसा माना जाता है कि भारत में घरेलू और अंतरराष्ट्रीय यात्री यातायात के मामले में दुनिया के शीर्ष तीन देशों में शामिल होने की क्षमता है। उनकी आदर्श भौगोलिक स्थिति- पूर्वी और पश्चिमी गोलार्द्धों के बीच, लगभग 30 करोड़ भारतीयों का एक मजबूत मध्यम वर्ग और तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्था, सभी ताकतें हैं जो उनके पक्ष में काम करती हैं। इन फायदों के बावजूद, भारतीय विमानन क्षेत्र ने वह मुकाम हासिल नहीं किया है जो उसे होना चाहिए था और वर्तमान में यात्रियों की संख्या के मामले में दुनिया में 10वें स्थान पर है।
- हालांकि यह नोट करना उत्साहजनक है कि पिछले कुछ वर्षों में हवाई यात्रा की घरेलू मांग में काफी वृद्धि हुई है, दुर्भाग्य से सरकार ने वास्तव में इसकी वास्तविक क्षमता का पूर्ण माप हासिल करने में मदद करने के लिए बहुत कम काम किया है।
- अंतरराष्ट्रीय कच्चे तेल की कीमतों में गिरावट के अनुपात में सरकार ने जेट ईंधन की कीमतों में कमी नहीं की है। कुछ प्रमुख भारतीय हवाई अड्डों को छोड़कर, अधिकांश भारतीय हवाई अड्डों पर प्रदान की जाने वाली सेवाएं वैश्विक मानकों से काफी नीचे हैं। शहरों के साथ हवाई अड्डे की कनेक्टिविटी बेहद सीमित है।
- नागरिक उड्डयन के विभिन्न क्षेत्रों में आवश्यक उपयुक्त कौशल की कमी से देश में नागरिक उड्डयन का विकास भी प्रभावित हुआ है। यह केवल प्रशिक्षित पायलटों के क्षेत्र में ही नहीं बल्कि विमान इंजीनियरों और तकनीशियनों, केबिन क्रू, ग्राउंड हैंडलिंग स्टाफ, कार्गो हैंडलिंग स्टाफ, प्रशासनिक और बिक्री स्टाफ आदि के क्षेत्र में भी है।
- अनुमान के मुताबिक, 2025 तक नागरिक उड्डयन क्षेत्र की वृद्धिशील मानव संसाधन आवश्यकता लगभग 3.3 लाख होगी। हालांकि देश में बड़ी संख्या में निजी संस्थान हैं जो विमानन शिक्षा और प्रशिक्षण प्रदान करते हैं, उद्योग की मांगों को पूरा करने के लिए पाठ्यक्रम और बुनियादी सुविधाओं में सुधार करना होगा।
- यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि कमर्शियल पायलट लाइसेंस (सीपीएल) प्राप्त करने के बाद, एयरलाइन में रोजगार पाने के लिए पायलटों को टाइप-रेट प्राप्त करना अनिवार्य है। यह सीपीएल वाले पायलट पर भारी वित्तीय बोझ डालता है क्योंकि टाइप रेटिंग लागत रुपये के क्रम की हो सकती है। 25-30 लाख। सीपीएल रखने वाले लगभग 8000 पायलट हैं लेकिन उन्हें कोई नियमित रोजगार नहीं मिला है। इसे तत्काल आधार पर संबोधित करने की आवश्यकता है।
- भारत का बढ़ता विमानन क्षेत्र अपने साथ अनेक सुरक्षा चुनौतियां भी लाता है जिनमें आतंकवाद की रोकथाम भी शामिल है।
- ऐसा माना जाता है कि भारत में घरेलू और अंतरराष्ट्रीय यात्री यातायात के मामले में दुनिया के शीर्ष तीन देशों में शामिल होने की क्षमता है। उनकी आदर्श भौगोलिक स्थिति- पूर्वी और पश्चिमी गोलार्द्धों के बीच, लगभग 30 करोड़ भारतीयों का एक मजबूत मध्यम वर्ग और तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्था, सभी ताकतें हैं जो उनके पक्ष में काम करती हैं। इन फायदों के बावजूद, भारतीय विमानन क्षेत्र ने वह मुकाम हासिल नहीं किया है जो उसे होना चाहिए था और वर्तमान में यात्रियों की संख्या के मामले में दुनिया में 10वें स्थान पर है।
- हालांकि यह नोट करना उत्साहजनक है कि पिछले कुछ वर्षों में हवाई यात्रा की घरेलू मांग में काफी वृद्धि हुई है, दुर्भाग्य से सरकार ने वास्तव में इसकी वास्तविक क्षमता का पूर्ण माप हासिल करने में मदद करने के लिए बहुत कम काम किया है।
- अंतरराष्ट्रीय कच्चे तेल की कीमतों में गिरावट के अनुपात में सरकार ने जेट ईंधन की कीमतों में कमी नहीं की है। कुछ प्रमुख भारतीय हवाई अड्डों को छोड़कर, अधिकांश भारतीय हवाई अड्डों पर प्रदान की जाने वाली सेवाएं वैश्विक मानकों से काफी नीचे हैं। शहरों के साथ हवाई अड्डे की कनेक्टिविटी बेहद सीमित है।
- नागरिक उड्डयन के विभिन्न क्षेत्रों में आवश्यक उपयुक्त कौशल की कमी से देश में नागरिक उड्डयन का विकास भी प्रभावित हुआ है। यह केवल प्रशिक्षित पायलटों के क्षेत्र में ही नहीं बल्कि विमान इंजीनियरों और तकनीशियनों, केबिन क्रू, ग्राउंड हैंडलिंग स्टाफ, कार्गो हैंडलिंग स्टाफ, प्रशासनिक और बिक्री स्टाफ आदि के क्षेत्र में भी है।
- अनुमान के मुताबिक, 2025 तक नागरिक उड्डयन क्षेत्र की वृद्धिशील मानव संसाधन आवश्यकता लगभग 3.3 लाख होगी। हालांकि देश में बड़ी संख्या में निजी संस्थान हैं जो विमानन शिक्षा और प्रशिक्षण प्रदान करते हैं, उद्योग की मांगों को पूरा करने के लिए पाठ्यक्रम और बुनियादी सुविधाओं में सुधार करना होगा।
- यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि कमर्शियल पायलट लाइसेंस (सीपीएल) प्राप्त करने के बाद, एयरलाइन में रोजगार पाने के लिए पायलटों को टाइप-रेट प्राप्त करना अनिवार्य है। यह सीपीएल वाले पायलट पर भारी वित्तीय बोझ डालता है क्योंकि टाइप रेटिंग लागत रुपये के क्रम की हो सकती है। 25-30 लाख। सीपीएल रखने वाले लगभग 8000 पायलट हैं लेकिन उन्हें कोई नियमित रोजगार नहीं मिला है। इसे तत्काल आधार पर संबोधित करने की आवश्यकता है।
- भारत का बढ़ता विमानन क्षेत्र अपने साथ अनेक सुरक्षा चुनौतियां भी लाता है जिनमें आतंकवाद की रोकथाम भी शामिल है।
राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन नीति (सीएपी) 2016 - विजन, मिशन और उद्देश्य
दृष्टि
जनता के लिए सस्ती उड़ान बनाने के लिए एक पारिस्थितिकी तंत्र बनाना और 2022 तक 30 करोड़ घरेलू टिकट और 2027 तक 50 करोड़ और अंतरराष्ट्रीय टिकटिंग को 2027 तक बढ़ाकर 20 करोड़ करना।
इसी तरह, कार्गो वॉल्यूम 2027 तक बढ़कर 10 मिलियन टन हो जाना चाहिए।
मिशन भारत और दुनिया के विभिन्न हिस्सों तक पहुंच के साथ यात्रियों और कार्गो के हवाई परिवहन के लिए सुरक्षित, सुरक्षित, सस्ती और टिकाऊ हवाई यात्रा प्रदान करें।
उद्देश्यों
- एक एकीकृत पारिस्थितिकी तंत्र स्थापित करना जिससे नागरिक उड्डयन क्षेत्र का महत्वपूर्ण विकास होगा, जो बदले में पर्यटन को बढ़ावा देगा, रोजगार में वृद्धि करेगा और एक संतुलित क्षेत्रीय विकास को बढ़ावा देगा।
- प्रौद्योगिकी के उपयोग और प्रभावी निगरानी के माध्यम से विमानन क्षेत्र की सुरक्षा, संरक्षा और स्थिरता सुनिश्चित करना।
- वित्तीय सहायता और अवसंरचना विकास के माध्यम से क्षेत्रीय संपर्क बढ़ाना।
- विनियमन, सरलीकृत प्रक्रियाओं और ई-गवर्नेंस के माध्यम से व्यापार करने में आसानी को बढ़ाना।
- कार्गो, एमआरओ, सामान्य विमानन, एयरोस्पेस निर्माण और कौशल विकास को कवर करते हुए संपूर्ण विमानन क्षेत्र श्रृंखला को सामंजस्यपूर्ण तरीके से बढ़ावा देना।
दृष्टि
जनता के लिए सस्ती उड़ान बनाने के लिए एक पारिस्थितिकी तंत्र बनाना और 2022 तक 30 करोड़ घरेलू टिकट और 2027 तक 50 करोड़ और अंतरराष्ट्रीय टिकटिंग को 2027 तक बढ़ाकर 20 करोड़ करना।
इसी तरह, कार्गो वॉल्यूम 2027 तक बढ़कर 10 मिलियन टन हो जाना चाहिए।
मिशन
भारत और दुनिया के विभिन्न हिस्सों तक पहुंच के साथ यात्रियों और कार्गो के हवाई परिवहन के लिए सुरक्षित, सुरक्षित, सस्ती और टिकाऊ हवाई यात्रा प्रदान करें।
उद्देश्यों
- एक एकीकृत पारिस्थितिकी तंत्र स्थापित करना जिससे नागरिक उड्डयन क्षेत्र का महत्वपूर्ण विकास होगा, जो बदले में पर्यटन को बढ़ावा देगा, रोजगार में वृद्धि करेगा और एक संतुलित क्षेत्रीय विकास को बढ़ावा देगा।
- प्रौद्योगिकी के उपयोग और प्रभावी निगरानी के माध्यम से विमानन क्षेत्र की सुरक्षा, संरक्षा और स्थिरता सुनिश्चित करना।
- वित्तीय सहायता और अवसंरचना विकास के माध्यम से क्षेत्रीय संपर्क बढ़ाना।
- विनियमन, सरलीकृत प्रक्रियाओं और ई-गवर्नेंस के माध्यम से व्यापार करने में आसानी को बढ़ाना।
- कार्गो, एमआरओ, सामान्य विमानन, एयरोस्पेस निर्माण और कौशल विकास को कवर करते हुए संपूर्ण विमानन क्षेत्र श्रृंखला को सामंजस्यपूर्ण तरीके से बढ़ावा देना।
राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन नीति की मुख्य विशेषताएं
1) द्विपक्षीय यातायात अधिकार
- नागरिक उड्डयन नीति के अनुसार, भारत सरकार सार्क देशों और उन देशों के साथ पारस्परिक आधार पर एक 'ओपन स्काई' एएसए (वायु सेवा समझौता) में प्रवेश करेगी, जो नई दिल्ली से 5000 किमी के दायरे से पूरी तरह से दूर स्थित हैं।
- एमओसीए द्वारा समय-समय पर अधिसूचित किए गए मौजूदा द्विपक्षीय अधिकारों के ऊपर असीमित उड़ानों को देश के प्रमुख अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डों से सीधे और सीधे अनुमति दी जाएगी।
- वर्तमान नीति के तहत, भारत अन्य देशों के साथ द्विपक्षीय हवाई सेवा समझौते (ASAs) पर हस्ताक्षर करता है। ये समझौते निर्दिष्ट करते हैं कि किसी विशेष देश के सभी वाहक भारत में कहाँ आते हैं, वे प्रत्येक सप्ताह कितनी सीटों की पेशकश कर सकते हैं और कुछ अन्य समान विनिर्देश।
2) क्षेत्रीय संपर्क
- नीति का केंद्रबिंदु क्षेत्रीय कनेक्टिविटी है, और नरेंद्र मोदी सरकार का उद्देश्य असंबद्ध को जोड़ना है- इसलिए इस नई नीति के तहत, सरकार। कह रहा है कि टियर 2, टियर 3 शहरों, या टियर 2/टियर 3 शहरों से मेट्रो शहरों के लिए 1 घंटे की उड़ानों के लिए किराया कैप रुपये है। 2500/- प्रति घंटे की उड़ान। यह इन क्षेत्रों को किफायती बनाने का एक प्रयास है। सरकार। अगले 3 वर्षों में 50 हवाई अड्डों को विकसित करने की भी योजना है- ये हवाई अड्डे मौजूदा हवाई अड्डे हैं जिन्हें 50-100 करोड़ की लागत से पुनर्जीवित किया जाएगा। इन योजनाओं की घोषणा भी वित्त मंत्री ने अपने बजट प्रस्तुति के दौरान की थी। सरकार का उद्देश्य घरेलू टिकटिंग स्तर को 2015 में 8 करोड़ से बढ़ाकर सालाना 30 करोड़ करना है।
- अब, अगर एयरलाइंस टियर 1 और टियर 2 शहरों में उड़ान भर रही हैं, तो उन्हें कुछ नुकसान उठाना पड़ सकता है, इसलिए इसे कवर करने के लिए सरकार ने यह स्पष्ट कर दिया है कि वह इन एयरलाइंस को कर लाभ प्रदान करेगी। ये लाभ कम वैट, कम उत्पाद शुल्क और वायबिलिटी गैप फंडिंग (वीजीएफ) से लेकर हैं।
3) सुरक्षा
दुर्घटनाओं/घटनाओं को पूर्व-खाली करने और रोकने पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा। सुरक्षा उल्लंघनों को शून्य-सहिष्णुता के साथ माना जाएगा।
उठाए जाने वाले कदम:
- एक प्रभावी विमानन सुरक्षा निरीक्षण प्रणाली के लिए DGCA को प्रशासनिक और वित्तीय स्वायत्तता दी जाएगी।
- डीजीसीए विमानन से संबंधित सभी लेनदेन, प्रश्नों और शिकायतों के लिए सिंगल-विंडो सिस्टम बनाने का प्रयास करेगा।
- DGCA रीयल-टाइम सुरक्षा ट्रैकिंग और त्वरित घटना रिपोर्टिंग सुनिश्चित करेगा।
- त्वरित, स्वतंत्र, पेशेवर और प्रभावी जांच करने के लिए, यदि आवश्यक हो, तो विमान दुर्घटना और घटना जांच ब्यूरो (AAIIB) को अनुबंध के आधार पर जनशक्ति के साथ और मजबूत किया जाएगा।
- प्रत्येक तिमाही में एक बार मिलने और नागरिक उड्डयन के विभिन्न पहलुओं में सुधार के क्षेत्रों की पहचान करने के लिए डीजीसीए स्तर पर उद्योग विशेषज्ञों का एक परामर्श समूह बनाया जाएगा।
4) राज्य सरकारों, निजी क्षेत्र या पीपीपी मोड में विकसित हवाई अड्डे
- नागरिक उड्डयन मंत्रालय (एमओसीए) राज्य सरकारों या निजी क्षेत्र या पीपीपी मोड में हवाई अड्डों के विकास को प्रोत्साहित करना जारी रखेगा।
- MoCA हिस्सेदारी और स्वामित्व बनाने के लिए भारतीय विमानपत्तन प्राधिकरण या अन्य इच्छुक सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों/उद्योग के साथ SPV बनाकर राज्य सरकारों को अपने राज्य में नए हवाई अड्डों को विकसित करने के लिए प्रोत्साहित करेगा।
- एमओसीए का प्रयास होगा कि भारत में भविष्य की हवाईअड्डा परियोजनाएं, दोनों ग्रीनफील्ड और ब्राउनफील्ड, सुरक्षा, सुरक्षा और दक्षता पर कोई समझौता किए बिना लागत प्रभावी कार्यक्षमता वाली हों।
5) विमानन सुरक्षा, आप्रवासन और सीमा शुल्क
- सरकार इन एजेंसियों के लिए यात्री प्रसंस्करण की गति और शिकायत से निपटने के मामले में प्रदर्शन मानदंड विकसित करेगी।
- आईटी, यात्री चेक-इन, बैगेज हैंडलिंग, मोबाइल फोन आधारित बोर्डिंग पास, सुरक्षा जांच प्रक्रियाओं, आप्रवासन और सीमा शुल्क आदि में वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं को पेश किया जाएगा।
- सरकार गैर-प्रमुख सुरक्षा कार्यों के लिए हवाईअड्डों पर निजी सुरक्षा एजेंसियों के उपयोग को प्रोत्साहित करेगी जिसका निर्णय गृह मंत्रालय के परामर्श से किया जाएगा।
6)एयर नेविगेशन सर्विसेज (ANS)
भारत में ANS का उन्नयन और आधुनिकीकरण वैश्विक रुझानों के अनुरूप है। GAGAN के प्रक्षेपण के साथ, भारत उपग्रह-आधारित नेविगेशन प्रणाली का उपयोग करने वाला दुनिया का चौथा देश बन गया है।
- आईसीएओ की ग्लोबल एयर नेविगेशन योजना पर विचार करते हुए एएआई पूरी तरह से सुसंगत एयर नेविगेशन सिस्टम प्रदान करेगा।
- ANS का प्रशिक्षण संस्थान - CATC इलाहाबाद - को भारतीय और वैश्विक बाजार के लिए ANS पेशेवरों के लिए एक विश्व स्तरीय प्रशिक्षण केंद्र के रूप में विकसित किया जाएगा।
- 1 जनवरी 2019 से भारत में पंजीकृत होने वाले सभी विमानों को अनिवार्य रूप से गगन सक्षम होना होगा।
7) हेलीकाप्टर
हेलीकॉप्टर दूरस्थ क्षेत्र कनेक्टिविटी, इंट्रा-सिटी मूवमेंट, पर्यटन, कानून प्रवर्तन, आपदा राहत, खोज और बचाव, आपातकालीन चिकित्सा निकासी आदि में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। वर्तमान में भारत के पास 300 से कम नागरिक हेलीकॉप्टर हैं जो अन्य विकासशील देशों की तुलना में बहुत कम हैं। राष्ट्र का। हेलीकाप्टर उपयोग को बढ़ावा देने के लिए निम्नलिखित तरीके से किया जाएगा:
- सरकार क्षेत्रीय संपर्क को बढ़ावा देने के लिए देश भर में शुरू में कम से कम चार हेली-हब के विकास की सुविधा प्रदान करेगी।
- डीजीसीए हेलीकॉप्टर आपातकालीन चिकित्सा सेवाओं (एचईएमएस) के लिए विशेष रूप से नियम लाएगा। यह निर्धारित करेगा कि एचईएमएस संचालन के तहत हेलीकाप्टरों का उपयोग किसी अन्य उद्देश्य के लिए नहीं किया जाएगा।
8) रखरखाव, मरम्मत और ओवरहाल (एमआरओ)
भारतीय वाहकों का एमआरओ व्यवसाय लगभग 5000 करोड़ रुपये है, जिसका 90% वर्तमान में भारत के बाहर - श्रीलंका, सिंगापुर, मलेशिया, यूएई आदि में खर्च किया जाता है। हमारी प्रौद्योगिकी और कौशल आधार को देखते हुए, सरकार भारत को एमआरओ के रूप में विकसित करने की इच्छुक है। एशिया में हब, विदेशी एयरलाइनों से व्यापार को आकर्षित करना।
नागरिक उड्डयन नीति 2016 का उद्देश्य इस क्षेत्र को अति आवश्यक प्रोत्साहन देना है। से लेकर पहल की जानी है
- एमआरओ द्वारा उपयोग किए जाने वाले टूल और टूल-किट पर सीमा शुल्क में छूट,
- एमआरओ कार्य के लिए भारत लाए गए विदेशी विमानों को रखरखाव की पूरी अवधि या 6 महीने तक, जो भी कम हो, रहने की अनुमति दी जाती है (बशर्ते कि ठहरने की अवधि के दौरान कोई वाणिज्यिक उड़ानें न हों),
- विदेशी एमआरओ/ओईएम विशेषज्ञों आदि को वीजा शीघ्र जारी करना।
- एमआरओ सेवा प्रदाताओं के लिए पर्याप्त भूमि का प्रावधान भविष्य के सभी हवाई अड्डे/हेलीपोर्ट परियोजनाओं में किया जाएगा जहां ऐसी एमआरओ सेवाओं की संभावना मौजूद है।
- एमओसीए राज्य सरकारों को एमआरओ गतिविधियों पर वैट शून्य-रेटेड बनाने के लिए राजी करेगा।
9) ग्राउंड हैंडलिंग
मौजूदा ग्राउंड हैंडलिंग नीति विनियमों को एक नए ढांचे द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा जिसका उद्देश्य निर्देशन करना है
- हवाईअड्डा परिचालकों को यह सुनिश्चित करना होगा कि सभी प्रमुख हवाईअड्डों पर एयर इंडिया की अनुषंगी/जेवी सहित तीन ग्राउंड हैंडलिंग एजेंसियां (जीएचए) होंगी।
- गैर-प्रमुख हवाईअड्डों को ग्राउंड हैंडलर्स की न्यूनतम संख्या से छूट दी जाएगी
- हेलीकॉप्टर परिचालकों सहित सभी घरेलू अनुसूचित एयरलाइन परिचालक सभी हवाईअड्डों पर स्व-संचालन करने के लिए स्वतंत्र होंगे। स्व-प्रबंधन में स्वामित्व या पट्टे पर लिए गए उपकरण का उपयोग करते हुए अपने स्वयं के विमान संचालन की ग्राउंड हैंडलिंग सेवाएं शामिल हैं।
- जनशक्ति आपूर्तिकर्ताओं के माध्यम से कर्मचारियों की भर्ती की अनुमति नहीं दी जाएगी।
10) एयर कार्गो
'मेक इन इंडिया', ई-कॉमर्स और निर्यात के नजरिए से इसके महत्व को देखते हुए घरेलू और अंतरराष्ट्रीय एयर कार्गो और एक्सप्रेस डिलीवरी सेवाओं दोनों को बढ़ावा देना सरकार का एक प्रमुख उद्देश्य है। डोमेस्टिक एयर कार्गो में विशेष रूप से अर्ध-कुशल श्रमिकों के लिए रोजगार की उच्च संभावना है।
एयर कार्गो व्यवसाय के विकास को सुनिश्चित करने के लिए नीचे दिए गए ढांचे को लिया जाना है:
- यह सुनिश्चित करना कि एक हवाई अड्डे पर सह-स्थित कार्गो सुविधाएं 'अवसंरचना की सुसंगत सूची' के अंतर्गत आती हैं और उन्हें 'बुनियादी ढांचे' क्षेत्र का लाभ मिलेगा।
- सरकार सीमा शुल्क प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित और सरल बनाएगी और संदेशों के प्रसारण के लिए डिजिटल हस्ताक्षर के उपयोग के माध्यम से कागज रहित एयर-कार्गो प्रसंस्करण में बदलाव सुनिश्चित करेगी।
- एडवांस कार्गो इंफॉर्मेशन (एसीआई) सिस्टम को चरणबद्ध तरीके से लागू किया जाएगा।
- सरकार का प्रयास होगा कि सभी प्रासंगिक केंद्र सरकार के प्राधिकरण कार्गो टर्मिनलों पर सिंगल विंडो के माध्यम से उपलब्ध हों। इनमें सीमा शुल्क, वन्यजीव निकासी, ड्रग कंट्रोलर, प्लांट एंड एनिमल क्वारंटाइन, एफएसएसएआई, भारतीय पुरातत्व सर्वेक्षण, डीजीसीआई आदि शामिल हैं। सिंगल विंडो सिस्टम के माध्यम से आवश्यक जांच के बाद तुरंत और ऑनलाइन मंजूरी दी जाएगी।
- MoCA हवाई अड्डों के पास कार्गो-गांवों के विकास को प्रोत्साहित करेगा।
- एयर कार्गो लॉजिस्टिक्स प्रमोशन बोर्ड (ACLPB) भारतीय हवाई अड्डों पर ट्रांस-शिपमेंट को बढ़ावा देने के लिए विशिष्ट कार्रवाई कदमों का प्रस्ताव करेगा और इसकी निगरानी MoCA द्वारा की जाएगी। ट्रांसशिपमेंट कार्गो की सुविधा के लिए फ्री ट्रेड और वेयरहाउसिंग जोन स्थापित किए जाएंगे।
- ACLPB फ्री-ट्रेड वेयरहाउसिंग ज़ोन (FTWZ), एयर फ्रेट स्टेशन, बॉन्डेड ट्रकिंग, डेडिकेटेड कार्गो एयरपोर्ट्स आदि जैसी वैश्विक अच्छी प्रथाओं को बढ़ावा देगा।
11) विमानन शिक्षा और कौशल निर्माण
- सरकार विमानन शिक्षा और प्रशिक्षण प्रदान करने वाले संस्थानों की कौशल विकास क्षमताओं का पूर्ण उपयोग सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक पारिस्थितिकी तंत्र और वास्तुकला तैयार करेगी, जो इन संस्थानों को व्यावसायिक केंद्रों में परिवर्तित किए बिना कौशल विकास की लागत को आत्मनिर्भर आधार पर कम करने का प्रयास करेगी। लाभ के उद्देश्य से।
- एमओसीए पायलटों की टाइप-रेटिंग के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए एक योजना विकसित करेगा।
12) विविध पहल
- सरकार भारत की 7,500 किलोमीटर की तटरेखा के साथ पर्यटन और क्षेत्रीय कनेक्टिविटी के विकास के लिए सीप्लेन के उपयोग को बढ़ावा देगी।
- MOCA जनरल एविएशन और एयरो-स्पोर्ट्स गतिविधियों के विकास को बढ़ावा देगा।
- सरकार रिमोटली पायलटेड एयरक्राफ्ट सिस्टम्स (RPAS) के संचालन और नागरिक संचालन के लिए उनके उपयोग के लिए उपयुक्त दिशा-निर्देश जारी करेगी।
1) द्विपक्षीय यातायात अधिकार
- नागरिक उड्डयन नीति के अनुसार, भारत सरकार सार्क देशों और उन देशों के साथ पारस्परिक आधार पर एक 'ओपन स्काई' एएसए (वायु सेवा समझौता) में प्रवेश करेगी, जो नई दिल्ली से 5000 किमी के दायरे से पूरी तरह से दूर स्थित हैं।
- एमओसीए द्वारा समय-समय पर अधिसूचित किए गए मौजूदा द्विपक्षीय अधिकारों के ऊपर असीमित उड़ानों को देश के प्रमुख अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डों से सीधे और सीधे अनुमति दी जाएगी।
- वर्तमान नीति के तहत, भारत अन्य देशों के साथ द्विपक्षीय हवाई सेवा समझौते (ASAs) पर हस्ताक्षर करता है। ये समझौते निर्दिष्ट करते हैं कि किसी विशेष देश के सभी वाहक भारत में कहाँ आते हैं, वे प्रत्येक सप्ताह कितनी सीटों की पेशकश कर सकते हैं और कुछ अन्य समान विनिर्देश।
2) क्षेत्रीय संपर्क
- नीति का केंद्रबिंदु क्षेत्रीय कनेक्टिविटी है, और नरेंद्र मोदी सरकार का उद्देश्य असंबद्ध को जोड़ना है- इसलिए इस नई नीति के तहत, सरकार। कह रहा है कि टियर 2, टियर 3 शहरों, या टियर 2/टियर 3 शहरों से मेट्रो शहरों के लिए 1 घंटे की उड़ानों के लिए किराया कैप रुपये है। 2500/- प्रति घंटे की उड़ान। यह इन क्षेत्रों को किफायती बनाने का एक प्रयास है। सरकार। अगले 3 वर्षों में 50 हवाई अड्डों को विकसित करने की भी योजना है- ये हवाई अड्डे मौजूदा हवाई अड्डे हैं जिन्हें 50-100 करोड़ की लागत से पुनर्जीवित किया जाएगा। इन योजनाओं की घोषणा भी वित्त मंत्री ने अपने बजट प्रस्तुति के दौरान की थी। सरकार का उद्देश्य घरेलू टिकटिंग स्तर को 2015 में 8 करोड़ से बढ़ाकर सालाना 30 करोड़ करना है।
- अब, अगर एयरलाइंस टियर 1 और टियर 2 शहरों में उड़ान भर रही हैं, तो उन्हें कुछ नुकसान उठाना पड़ सकता है, इसलिए इसे कवर करने के लिए सरकार ने यह स्पष्ट कर दिया है कि वह इन एयरलाइंस को कर लाभ प्रदान करेगी। ये लाभ कम वैट, कम उत्पाद शुल्क और वायबिलिटी गैप फंडिंग (वीजीएफ) से लेकर हैं।
3) सुरक्षा
दुर्घटनाओं/घटनाओं को पूर्व-खाली करने और रोकने पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा। सुरक्षा उल्लंघनों को शून्य-सहिष्णुता के साथ माना जाएगा।
उठाए जाने वाले कदम:
- एक प्रभावी विमानन सुरक्षा निरीक्षण प्रणाली के लिए DGCA को प्रशासनिक और वित्तीय स्वायत्तता दी जाएगी।
- डीजीसीए विमानन से संबंधित सभी लेनदेन, प्रश्नों और शिकायतों के लिए सिंगल-विंडो सिस्टम बनाने का प्रयास करेगा।
- DGCA रीयल-टाइम सुरक्षा ट्रैकिंग और त्वरित घटना रिपोर्टिंग सुनिश्चित करेगा।
- त्वरित, स्वतंत्र, पेशेवर और प्रभावी जांच करने के लिए, यदि आवश्यक हो, तो विमान दुर्घटना और घटना जांच ब्यूरो (AAIIB) को अनुबंध के आधार पर जनशक्ति के साथ और मजबूत किया जाएगा।
- प्रत्येक तिमाही में एक बार मिलने और नागरिक उड्डयन के विभिन्न पहलुओं में सुधार के क्षेत्रों की पहचान करने के लिए डीजीसीए स्तर पर उद्योग विशेषज्ञों का एक परामर्श समूह बनाया जाएगा।
4) राज्य सरकारों, निजी क्षेत्र या पीपीपी मोड में विकसित हवाई अड्डे
- नागरिक उड्डयन मंत्रालय (एमओसीए) राज्य सरकारों या निजी क्षेत्र या पीपीपी मोड में हवाई अड्डों के विकास को प्रोत्साहित करना जारी रखेगा।
- MoCA हिस्सेदारी और स्वामित्व बनाने के लिए भारतीय विमानपत्तन प्राधिकरण या अन्य इच्छुक सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों/उद्योग के साथ SPV बनाकर राज्य सरकारों को अपने राज्य में नए हवाई अड्डों को विकसित करने के लिए प्रोत्साहित करेगा।
- एमओसीए का प्रयास होगा कि भारत में भविष्य की हवाईअड्डा परियोजनाएं, दोनों ग्रीनफील्ड और ब्राउनफील्ड, सुरक्षा, सुरक्षा और दक्षता पर कोई समझौता किए बिना लागत प्रभावी कार्यक्षमता वाली हों।
5) विमानन सुरक्षा, आप्रवासन और सीमा शुल्क
- सरकार इन एजेंसियों के लिए यात्री प्रसंस्करण की गति और शिकायत से निपटने के मामले में प्रदर्शन मानदंड विकसित करेगी।
- आईटी, यात्री चेक-इन, बैगेज हैंडलिंग, मोबाइल फोन आधारित बोर्डिंग पास, सुरक्षा जांच प्रक्रियाओं, आप्रवासन और सीमा शुल्क आदि में वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं को पेश किया जाएगा।
- सरकार गैर-प्रमुख सुरक्षा कार्यों के लिए हवाईअड्डों पर निजी सुरक्षा एजेंसियों के उपयोग को प्रोत्साहित करेगी जिसका निर्णय गृह मंत्रालय के परामर्श से किया जाएगा।
6)एयर नेविगेशन सर्विसेज (ANS)
भारत में ANS का उन्नयन और आधुनिकीकरण वैश्विक रुझानों के अनुरूप है। GAGAN के प्रक्षेपण के साथ, भारत उपग्रह-आधारित नेविगेशन प्रणाली का उपयोग करने वाला दुनिया का चौथा देश बन गया है।
- आईसीएओ की ग्लोबल एयर नेविगेशन योजना पर विचार करते हुए एएआई पूरी तरह से सुसंगत एयर नेविगेशन सिस्टम प्रदान करेगा।
- ANS का प्रशिक्षण संस्थान - CATC इलाहाबाद - को भारतीय और वैश्विक बाजार के लिए ANS पेशेवरों के लिए एक विश्व स्तरीय प्रशिक्षण केंद्र के रूप में विकसित किया जाएगा।
- 1 जनवरी 2019 से भारत में पंजीकृत होने वाले सभी विमानों को अनिवार्य रूप से गगन सक्षम होना होगा।
7) हेलीकाप्टर
हेलीकॉप्टर दूरस्थ क्षेत्र कनेक्टिविटी, इंट्रा-सिटी मूवमेंट, पर्यटन, कानून प्रवर्तन, आपदा राहत, खोज और बचाव, आपातकालीन चिकित्सा निकासी आदि में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। वर्तमान में भारत के पास 300 से कम नागरिक हेलीकॉप्टर हैं जो अन्य विकासशील देशों की तुलना में बहुत कम हैं। राष्ट्र का। हेलीकाप्टर उपयोग को बढ़ावा देने के लिए निम्नलिखित तरीके से किया जाएगा:
- सरकार क्षेत्रीय संपर्क को बढ़ावा देने के लिए देश भर में शुरू में कम से कम चार हेली-हब के विकास की सुविधा प्रदान करेगी।
- डीजीसीए हेलीकॉप्टर आपातकालीन चिकित्सा सेवाओं (एचईएमएस) के लिए विशेष रूप से नियम लाएगा। यह निर्धारित करेगा कि एचईएमएस संचालन के तहत हेलीकाप्टरों का उपयोग किसी अन्य उद्देश्य के लिए नहीं किया जाएगा।
8) रखरखाव, मरम्मत और ओवरहाल (एमआरओ)
भारतीय वाहकों का एमआरओ व्यवसाय लगभग 5000 करोड़ रुपये है, जिसका 90% वर्तमान में भारत के बाहर - श्रीलंका, सिंगापुर, मलेशिया, यूएई आदि में खर्च किया जाता है। हमारी प्रौद्योगिकी और कौशल आधार को देखते हुए, सरकार भारत को एमआरओ के रूप में विकसित करने की इच्छुक है। एशिया में हब, विदेशी एयरलाइनों से व्यापार को आकर्षित करना।
नागरिक उड्डयन नीति 2016 का उद्देश्य इस क्षेत्र को अति आवश्यक प्रोत्साहन देना है। से लेकर पहल की जानी है
- एमआरओ द्वारा उपयोग किए जाने वाले टूल और टूल-किट पर सीमा शुल्क में छूट,
- एमआरओ कार्य के लिए भारत लाए गए विदेशी विमानों को रखरखाव की पूरी अवधि या 6 महीने तक, जो भी कम हो, रहने की अनुमति दी जाती है (बशर्ते कि ठहरने की अवधि के दौरान कोई वाणिज्यिक उड़ानें न हों),
- विदेशी एमआरओ/ओईएम विशेषज्ञों आदि को वीजा शीघ्र जारी करना।
- एमआरओ सेवा प्रदाताओं के लिए पर्याप्त भूमि का प्रावधान भविष्य के सभी हवाई अड्डे/हेलीपोर्ट परियोजनाओं में किया जाएगा जहां ऐसी एमआरओ सेवाओं की संभावना मौजूद है।
- एमओसीए राज्य सरकारों को एमआरओ गतिविधियों पर वैट शून्य-रेटेड बनाने के लिए राजी करेगा।
9) ग्राउंड हैंडलिंग
मौजूदा ग्राउंड हैंडलिंग नीति विनियमों को एक नए ढांचे द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा जिसका उद्देश्य निर्देशन करना है
- हवाईअड्डा परिचालकों को यह सुनिश्चित करना होगा कि सभी प्रमुख हवाईअड्डों पर एयर इंडिया की अनुषंगी/जेवी सहित तीन ग्राउंड हैंडलिंग एजेंसियां (जीएचए) होंगी।
- गैर-प्रमुख हवाईअड्डों को ग्राउंड हैंडलर्स की न्यूनतम संख्या से छूट दी जाएगी
- हेलीकॉप्टर परिचालकों सहित सभी घरेलू अनुसूचित एयरलाइन परिचालक सभी हवाईअड्डों पर स्व-संचालन करने के लिए स्वतंत्र होंगे। स्व-प्रबंधन में स्वामित्व या पट्टे पर लिए गए उपकरण का उपयोग करते हुए अपने स्वयं के विमान संचालन की ग्राउंड हैंडलिंग सेवाएं शामिल हैं।
- जनशक्ति आपूर्तिकर्ताओं के माध्यम से कर्मचारियों की भर्ती की अनुमति नहीं दी जाएगी।
10) एयर कार्गो
'मेक इन इंडिया', ई-कॉमर्स और निर्यात के नजरिए से इसके महत्व को देखते हुए घरेलू और अंतरराष्ट्रीय एयर कार्गो और एक्सप्रेस डिलीवरी सेवाओं दोनों को बढ़ावा देना सरकार का एक प्रमुख उद्देश्य है। डोमेस्टिक एयर कार्गो में विशेष रूप से अर्ध-कुशल श्रमिकों के लिए रोजगार की उच्च संभावना है।
एयर कार्गो व्यवसाय के विकास को सुनिश्चित करने के लिए नीचे दिए गए ढांचे को लिया जाना है:
- यह सुनिश्चित करना कि एक हवाई अड्डे पर सह-स्थित कार्गो सुविधाएं 'अवसंरचना की सुसंगत सूची' के अंतर्गत आती हैं और उन्हें 'बुनियादी ढांचे' क्षेत्र का लाभ मिलेगा।
- सरकार सीमा शुल्क प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित और सरल बनाएगी और संदेशों के प्रसारण के लिए डिजिटल हस्ताक्षर के उपयोग के माध्यम से कागज रहित एयर-कार्गो प्रसंस्करण में बदलाव सुनिश्चित करेगी।
- एडवांस कार्गो इंफॉर्मेशन (एसीआई) सिस्टम को चरणबद्ध तरीके से लागू किया जाएगा।
- सरकार का प्रयास होगा कि सभी प्रासंगिक केंद्र सरकार के प्राधिकरण कार्गो टर्मिनलों पर सिंगल विंडो के माध्यम से उपलब्ध हों। इनमें सीमा शुल्क, वन्यजीव निकासी, ड्रग कंट्रोलर, प्लांट एंड एनिमल क्वारंटाइन, एफएसएसएआई, भारतीय पुरातत्व सर्वेक्षण, डीजीसीआई आदि शामिल हैं। सिंगल विंडो सिस्टम के माध्यम से आवश्यक जांच के बाद तुरंत और ऑनलाइन मंजूरी दी जाएगी।
- MoCA हवाई अड्डों के पास कार्गो-गांवों के विकास को प्रोत्साहित करेगा।
- एयर कार्गो लॉजिस्टिक्स प्रमोशन बोर्ड (ACLPB) भारतीय हवाई अड्डों पर ट्रांस-शिपमेंट को बढ़ावा देने के लिए विशिष्ट कार्रवाई कदमों का प्रस्ताव करेगा और इसकी निगरानी MoCA द्वारा की जाएगी। ट्रांसशिपमेंट कार्गो की सुविधा के लिए फ्री ट्रेड और वेयरहाउसिंग जोन स्थापित किए जाएंगे।
- ACLPB फ्री-ट्रेड वेयरहाउसिंग ज़ोन (FTWZ), एयर फ्रेट स्टेशन, बॉन्डेड ट्रकिंग, डेडिकेटेड कार्गो एयरपोर्ट्स आदि जैसी वैश्विक अच्छी प्रथाओं को बढ़ावा देगा।
11) विमानन शिक्षा और कौशल निर्माण
- सरकार विमानन शिक्षा और प्रशिक्षण प्रदान करने वाले संस्थानों की कौशल विकास क्षमताओं का पूर्ण उपयोग सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक पारिस्थितिकी तंत्र और वास्तुकला तैयार करेगी, जो इन संस्थानों को व्यावसायिक केंद्रों में परिवर्तित किए बिना कौशल विकास की लागत को आत्मनिर्भर आधार पर कम करने का प्रयास करेगी। लाभ के उद्देश्य से।
- एमओसीए पायलटों की टाइप-रेटिंग के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए एक योजना विकसित करेगा।
12) विविध पहल
- सरकार भारत की 7,500 किलोमीटर की तटरेखा के साथ पर्यटन और क्षेत्रीय कनेक्टिविटी के विकास के लिए सीप्लेन के उपयोग को बढ़ावा देगी।
- MOCA जनरल एविएशन और एयरो-स्पोर्ट्स गतिविधियों के विकास को बढ़ावा देगा।
- सरकार रिमोटली पायलटेड एयरक्राफ्ट सिस्टम्स (RPAS) के संचालन और नागरिक संचालन के लिए उनके उपयोग के लिए उपयुक्त दिशा-निर्देश जारी करेगी।
राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन नीति के बारे में अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
कौन सा निकाय नागरिक उड्डयन के लिए नियमन करता है?
नागरिक उड्डयन महानिदेशालय (DGCA) नागरिक उड्डयन के क्षेत्र में नियामक निकाय है जो मुख्य रूप से सुरक्षा मुद्दों से संबंधित है।
नागरिक उड्डयन महानिदेशालय (DGCA) नागरिक उड्डयन के क्षेत्र में नियामक निकाय है जो मुख्य रूप से सुरक्षा मुद्दों से संबंधित है।
विमानन क्षेत्र पर एफडीआई नीति क्या है?
सरकार ने अनुसूचित हवाई परिवहन सेवा, क्षेत्रीय हवाई परिवहन सेवा और घरेलू अनुसूचित यात्री एयरलाइन में स्वचालित मार्ग के तहत 100% एफडीआई की अनुमति दी है। हालाँकि, 49% से अधिक FDI के लिए सरकार की मंजूरी की आवश्यकता होगी।
सरकार ने अनुसूचित हवाई परिवहन सेवा, क्षेत्रीय हवाई परिवहन सेवा और घरेलू अनुसूचित यात्री एयरलाइन में स्वचालित मार्ग के तहत 100% एफडीआई की अनुमति दी है। हालाँकि, 49% से अधिक FDI के लिए सरकार की मंजूरी की आवश्यकता होगी।
